Conseils des ministres du 19 et du 26 juillet 2012

Conseil des ministres du 19 juillet 2012,

Le Conseil des ministres s’est réuni le jeudi 19 juillet 2012, à 10h, au Palais de la République sous la présidence de son Excellence, Monsieur Macky SALL, président de la République.

Dans sa communication, le chef de l’Etat a commencé par souligner que la volonté de changement, confirmée par les Sénégalais à l’occasion des élections législatives du 25 mars 2012, renforce davantage l’exigence, pour le Gouvernement, d’apporter des réponses aux attentes des populations.

A ce titre, il a demandé aux membres du Gouvernement de s’inscrire dans une nouvelle gouvernance institutionnelle et administrative qui appelle à des efforts encore plus soutenus, à une plus grande célérité dans la gestion des activités et au traitement des dossiers.

Dans ce cadre, le président de la République a insisté, en particulier, sur la nécessité de veiller à une bonne circulation de l’information entre, d’une part, les départements ministériels eux-mêmes et, d’autre part, entre les ministères, la Primature et la Présidence de la République.

Le chef de l’État a demandé l’instauration d’une plus grande synergie d’ensemble, indispensable pour une meilleure cohérence de l’activité gouvernementale et un meilleur suivi des actions, en ce qui concerne notamment la conception des projets de textes législatifs ou réglementaires, ainsi que l’élaboration des projets, leur exécution et leur évaluation.

Pour clore ce chapitre, le président de la République a fortement souhaité qu’une attention toute particulière soit accordée au traitement du courrier et aux rapports entre l’Administration et les usagers du service public en termes d’accueil et de traitement de leurs demandes ; il a, par ailleurs, rappelé que l’usager du service public, ainsi que l’exige la bonne gouvernance, a toujours droit à une réponse.

Poursuivant sa communication, le chef de l’Etat a porté à la connaissance du Conseil qu’il a effectué du 5 au 10 juillet 2012, une visite officielle en France à l’invitation du Président François Hollande.

Le chef de l’Etat a précisé qu’au cours de son séjour, il s’est entretenu avec son homologue français de questions d’intérêt commun concernant, notamment, la coopération bilatérale, les prochaines consultations sur le document-cadre de partenariat franco-sénégalais, la situation au Mali, le prochain Sommet de la Francophonie.

Il a adressé ses remerciements au président de la République française pour l’accueil qui lui a été réservé, pour la qualité de la visite et pour la célérité avec laquelle la première tranche de l’aide budgétaire de 130 millions d’euros a été décaissée.

Il a également précisé qu’il a saisi cette occasion pour recevoir en audience plusieurs ministres du Gouvernement français.

Le séjour du Chef de l’Etat en France lui a, en outre, donné l’opportunité de rencontrer la communauté sénégalais établie dans plusieurs pays européens.

A la suite du président de la République, le Premier ministre a, au nom du Gouvernement, adressé ses félicitations au président de la République pour le succès de sa visite en France, visite qui a permis de consolider les relations traditionnelles de coopération entre nos deux pays.

Au titre de ses activités gouvernementales, le Premier ministre a fait savoir au Conseil qu’il a présidé, le jeudi 5 juillet 2012, le second Conseil interministériel sur l’organisation du pèlerinage à la Mecque 2012, à la suite de celui tenu le 16 mai 2012.

Le Premier ministre a précisé qu’au cours de ce Conseil, une évaluation exhaustive de l’état d’exécution des directives de la réunion du 16 mai 2012 a été faite et que, de manière globale, des avancées ont pu être notées sur plusieurs questions, notamment le recrutement du personnel d’encadrement, le transport aérien, l’hébergement et l’ouverture du bureau du pèlerinage.

Dans le cadre du suivi et de l’évaluation de l’exécution de la matrice d’actions pour la prévention et la lutte contre les inondations pour l’hivernage 2012, le Premier ministre a visité, le samedi 7 juillet 2012, quatorze sites inondables de la banlieue de Dakar, en compagnie du Ministre de l’Intérieur et des ministres chargés de l’Assainissement, de l’Ecologie et du Budget.

Poursuivant sa communication, le Premier ministre a fait savoir au Conseil que, dans le cadre de la Commission de surveillance des frontières, il a présidé une réunion technique, le vendredi le 06 juin 2012, sur la question de la sécurité et de la surveillance de nos frontières, en présence de l’ensemble des services concernés par la gestion et le contrôle des points d’entrée sur le territoire.

Toujours dans le cadre de ses activités gouvernementales, le Premier ministre a indiqué qu’il a présidé, le mardi 10 juillet 2012, deux comités interministériels consacrés à l’organisation de la régulation des marchés des tomates et des oignons.

Le Premier ministre a saisi l’occasion que lui a été offerte par l’inauguration, le 11 juillet 2012, du siège du Ministère de l’Ecologie et de la Protection de la Nature, pour magnifier la qualité de la coopération entre le Sénégal et le Royaume des Pays-Bas qui a contribué au financement de la construction de ces bureaux.

Le Premier ministre a ensuite fait savoir qu’il a présidé la quatrième édition du Salon international de la santé et du matériel médical.

Pour clore sa communication, le Premier ministre a indiqué qu’il a, le mercredi 11 juillet 2012, présidé en présence du Ministre de l’Economie et des Finances, des responsables du Ministère des Infrastructures et des Transports et ceux de l’APIX, une réunion technique sur le programme prioritaire d’entretien routier et le projet de prolongement de l’autoroute à péage sur le tronçon Diamniadio-AIBD.

A la suite des communications du chef l’État et du Premier ministre, les ministres interpelés ou concernés par les questions abordées ont apporté les réponses et les éclaircissements demandés ou rendu compte des activités de leur département. En particulier, le Ministre de l’Agriculture et de l’Équipement rural a informé le Conseil de l’évolution de la campagne agricole et des risques d’invasion acridienne qui ressortent des informations obtenues sur la formation d’essaims dans des pays voisins.

Tirant les conclusions des débats, le président de la République a, en ce qui concerne le pèlerinage aux lieux saints de l’Islam, demandé au Ministre des Affaires étrangères et des Sénégalais de l’Extérieur, de veiller à la bonne préparation et à l’exécution correcte et diligente des décisions arrêtées, en développant une bonne opération de communication et de formation en direction des futurs pèlerins.

Il l’a également instruit d’évaluer le pèlerinage 2012 dès le retour des pèlerins afin d’en tirer tous les enseignements, d’engager, dès le mois de janvier 2013, toutes les procédures pour une organisation efficace et efficiente du pèlerinage de l’année prochaine.

Concernant la surveillance des frontières, le chef de l’Etat a demandé la tenue d’une seconde réunion interministérielle qui permettra, sur la base des analyses déjà faites, d’arrêter les décisions et programmes propres à renforcer la surveillance de nos frontières.

A ce titre, il a donné des instructions pour accroitre le niveau de vigilance et développer les synergies entre les services concernés par l’engagement de patrouilles mixtes.

Évoquant les risques d’invasion de criquets, il a demandé une mise en alerte des services concernés pour une activation rapide du programme national de lutte antiacridienne.

Le président de la République a, enfin, instruit qu’un traitement particulier soit réservé aux militaires invalides de guerre et a insisté sur le respect et l’application de la loi fixant le régime des emplois réservés au invalides de guerre de moins de quarante ans, disposant d’une aptitude résiduelle à travailler.

Le Conseil a pris les mesures individuelles suivantes :

• Monsieur Etienne TURPIN, Administrateur civil principal de classe exceptionnelle, matricule de solde n° 508510/L, est nommé Secrétaire général du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Collectivités locales, en remplacement de Monsieur Alioune Badara MBENGUE, appelé à d’autres fonctions ;

• Monsieur Cheikh Ahmed Tidiane NDOUR, Magistrat, matricule de solde n° 601624/A, précédemment Substitut général par intérim près de la Cour d’Appel de Dakar, est nommé Secrétaire général du Ministère de la Jeunesse, de la Formation professionnelle et de l’Emploi, en remplacement de Monsieur Alioune Badara WAGUE ;

• Monsieur Mouhamadou Moustapha THIOUNE, Administrateur civil, matricule de solde n° 608875/H, est nommé Directeur de Libertés publiques à la Direction générale de l’Administration territoriale du Ministère de l’Intérieur ;

• Monsieur Abdoulaye NOBA, Administrateur civil, matricule de solde n° 600799/A, est nommé Directeur des Ressources humaines et matérielles à la Direction générale de l’Administration territoriale du Ministère de l’Intérieur ;

• Monsieur Amadou DEME, Administrateur civil principal de classe exceptionnelle, matricule de solde n° 378205/C, est nommé Directeur des Affaires générales à la Direction générale de l’Administration territoriale du Ministère de l’Intérieur ;

• Monsieur Cheikh Sadibou DIA, Administrateur civil, matricule de solde n°514438/A, est nommé Directeur du Partenariat avec les organisations non gouvernementales à la Direction générale de l’Administration territoriale du Ministère de l’Intérieur ;

• Monsieur Ibrahima Ismaël NDIAYE, Administrateur civil de 2ème classe, 1er échelon, matricule de solde n°624566/C, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Equipement au Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Collectivités locales, en remplacement de Madame Magatte Lo BODIAN, appelée à d’autres fonctions ;

• Monsieur Abdoul Alpha DIA, Docteur en Sciences économiques, Enseignant Chercheur à l’Université de Bambey, matricule de solde n° 410039/C, est nommé Directeur général de l’Agence de Développement local, en remplacement de Monsieur Arona BA ;

• Monsieur Abdoulaye DIOP, Ingénieur des Travaux des Parcs nationaux de Classe exceptionnelle, titulaire d’un Master II en Foresterie et Environnement, matricule de solde n° 383557/I, est nommé Directeur des Aires maritimes communautaires, protégées au Ministère de l’Écologie et de la Protection de la Nature ;

• Monsieur Babacar BEYE, Ingénieur économiste-statisticien, est nommé Chef du Bureau économique à l’Ambassade du Sénégal à Washington, en remplacement de Monsieur Mountaga GUEYE, appelé à d’autres fonctions.

Conseil des ministres du 26 juillet 2012

Le Conseil des ministres s’est réuni le jeudi 26 juillet 2012, à 10h, à la Gouvernance de Diourbel, sous la présidence de son Excellence, Monsieur Macky SALL, président de la République.

Dans sa communication, le chef de l’Etat a tout d’abord salué la mémoire du Président John Atta MILLS, président de la République du Ghana, rappelé à Dieu le mardi 24 juillet 2012 ; à cette occasion, il a rendu hommage au partisan infatigable de l’Union africaine et au valeureux artisan de la démocratie. Il a présenté, en son nom et au nom du peuple sénégalais, ses plus sincères condoléances au Gouvernement et au peuple ghanéens.

Le président de la République a ensuite remercié très chaleureusement Serigne Cheikh Sidy Makhtar MBACKE, Khalife général des Mourides, pour l’accueil qu’il a bien voulu lui réserver ; à ces remerciements, il a associé les notabilités et les populations de Touba qui se sont mobilisées, à l’appel du Khalife général, pour lui réserver un accueil exceptionnel.

Le chef de l’État a aussi exprimé sa gratitude aux populations de la région de Diourbel, en particulier à celles de la Commune éponyme, ainsi qu’à tous nos compatriotes des localités traversées pour les manifestations de sympathie qu’ils lui ont adressées tout au long du trajet Dakar-Bambey-Diourbel-Mbacké. Ces manifestations de sympathie, dira-t-il, doivent nous rappeler à nos responsabilités et devoirs vis-à-vis des populations.

Le président de la République a ensuite souhaité que le moment important que notre pays va vivre, dans quelques jours, avec l’installation de la douzième législature, corresponde, au-delà du rituel, à la montée en puissance des demandes de rupture des Sénégalais dans la pratique démocratique, montrant ainsi qu’ils désirent une démocratie aux normes et standards les plus élevés, impliquant l’existence d’un parlement exigeant, même avec une majorité loyale qui soutient son projet de société.

Dans cette perspective, le chef de l’État a invité l’ensemble des ministres à entretenir avec le Parlement, l’Assemblée nationale en particulier, une collaboration républicaine, notamment en mettant un grand soin dans la préparation des projets de lois, tout en s’assurant de leur impact sur la société.

Poursuivant sa communication, le président de la République a demandé que soit tenu un atelier gouvernemental sur le travail parlementaire et les relations entre le législatif et l’exécutif, l’enjeu étant d’atteindre un niveau élevé de qualité et d’efficacité dans les relations entre les deux pouvoirs.

Le chef de l’Etat a ensuite constaté, pour le déplorer, de nombreux cas de désacralisation de symboles et principes républicains, ainsi que de sceaux de la République, non seulement par de simples citoyens mais, plus grave, par des responsables politiques et administratifs. A cet égard, il a instruit que soit entreprise une démarche vigoureuse de restauration de tous ces symboles et sceaux.

Dans le même esprit, le président de la République a instruit que des mesures fermes soient prises contre la violation répétée de la règlementation en vigueur, surtout par la haute administration, quant aux horaires de travail, aux retards et aux absences de complaisance, inacceptables dans une administration qui se veut performante, efficace et respectueuse des usagers du service public.

Concernant les Jeux olympiques de Londres, le président de la République a fait savoir qu’il a, le vendredi 20 juillet 2012, remis le drapeau du Sénégal au Comité national olympique. Il a, par ailleurs, indiqué avoir été très sensible à l’appel à la paix en Casamance lancé, à cette occasion, par le porte-drapeau de la délégation, Madame Hortense DIEDHIOU, appel qui révèle l’attachement de la jeunesse à la concorde nationale, notamment en Casamance.

Pour conclure son intervention, le président de la République a livré au Conseil une communication spéciale sur ses orientations majeures en matière de politique énergétique, communication qu’il a demandé de rendre publique.

Au titre de ses activités, le chef de l’Etat a informé le Conseil qu’il a présidé, le lundi 23 juillet 2012, à l’ouverture de la réunion des représentants et coordonnateurs du Système des Nations-unies en Afrique.

A la suite du président de la République, le Premier ministre a entamé sa communication en rendant compte de la réunion délocalisée du Conseil interministériel qu’il a présidée à Diourbel, le mercredi 25 juillet 2012, en présence de membres du Gouvernement, d’élus de la région de Diourbel, d’opérateurs économiques, de partenaires sociaux, de hauts responsables de l’Administration centrale et des services déconcentrés de l’Etat.

Le Premier ministre a souligné que les contributions, au cours du Conseil, visaient, toutes, à créer de meilleures conditions et opportunités de développement de la région.

Le Premier ministre a fait savoir, qu’au total, la Région de Diourbel bénéficie d’un portefeuille de projets d’une enveloppe globale de 209 milliards FCFA, dont 112 milliards de FCFA financés sur ressources internes. L’accent a été mis notamment sur la diligence à apporter aux études et à la recherche de financement du projet d’autoroute Thiès-Diourbel-Touba, ainsi que sur des projets de santé, d’éducation, d’assainissement, d’hydraulique, d’électrification, de routes et de pistes, etc. dans les trois départements de la Région et, singulièrement, dans le Département et la Commune de Diourbel.

Toujours dans le cadre de ses activités gouvernementales, le Premier ministre a fait savoir qu’il a présidé, le vendredi 20 juillet 2012, un Conseil interministériel sur la baie de Hann, en présence des ministres de l’Intérieur, de la Santé et de l’Action sociale, de l’Hydraulique et de l’Assainissement et des représentants de différents services de l’Administration.

Pour conclure sa communication, le Premier ministre a également porté à la connaissance du Conseil qu’il a présidé, le lundi 23 juillet 2012, un Conseil interministériel sur la préparation de la saison touristique 2012-2013, dans une perspective de relance de l’activité, réunion à laquelle ont pris part des membres du Gouvernement, des représentants des différents opérateurs du secteur et les dirigeants des organisations patronales.

Le Ministre des Affaires étrangères et des Sénégalais de l’Extérieur et le Ministre de l’Économie et des Finances ont rendu compte au Conseil de leur participation au 5ème Forum sino-africain qui s’est tenu du 19 au 20 juillet 2012 à Beijing, en République populaire de Chine.

Le Ministre de l’Agriculture et de l’Équipement rural a fait le point de l’évolution de la campagne agricole.

Rendant compte des directives du chef de l’État pour une diminution du coût du Pèlerinage à la Mecque, le Ministre des Infrastructures et des Transports a informé le Conseil de la réduction de 245 000 FCFA du prix du billet d’avion, passant ainsi de 1 235 000 FCFA à 990 000 FCFA et des efforts qui sont en train d’être faits pour qu’une probable augmentation des prix du loyer en Arabie Saoudite n’absorbe totalement cette réduction.

A la suite de la communication du Premier ministre et du débat général, le président de la République a tiré les conclusions suivantes.

Concernant les dispositions urgentes à prendre, suite au Conseil interministériel tenu à Diourbel, le chef de l’Etat a instruit que soit diligenté le règlement des instances de paiement du Programme spécial de modernisation de la Ville de Touba pour permettre la poursuite et la finalisation des travaux y afférents. Il a également demandé, à tous les ministres, dans leurs domaines respectifs, d’élaborer les dossiers de projets de la Région de Diourbel qui seront soumis à l’arbitrage du PTIP 2013-2015 et aux différents partenaires techniques et financiers.

Concernant la baie de Hann, le président de la République a demandé que les études relatives aux travaux d’assainissement, financés avec le concours de l’Agence française de Développement (AFD) et l’Union européenne (UE) soient finalisées avant la fin de l’année pour un démarrage imminent des travaux.

Évoquant les cas de plus en plus nombreux de choléra qu’on a commencé à noter à nos frontières, le chef de l’État a instruit le Ministre de la Santé et de l’Action sociale de mettre en place un dispositif de veille, d’alerte et de réaction rapide en vue de prévenir la propagation de cette maladie dans notre pays.

Réagissant aux recommandations du Conseil interministériel sur le Tourisme, le chef de l’État a instruit le Gouvernement de tout mettre en œuvre pour lever les contraintes qui entravent la relance du secteur, notamment celles relatives à l’accès au foncier aménagé, à la fiscalité, à la promotion de l’activité, au financement et à la sécurité.

Le Conseil a pris les mesures individuelles suivantes :

• Monsieur Etienne SARR, administrateur civil principal de classe exceptionnelle, matricule de solde n° 378.219/F, est nommé Secrétaire général de l’Université de Thiès, en remplacement de Monsieur Mamadou DIOP ;

• Monsieur Louis Thomas CISS, maître-assistant à l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar, est nommé Directeur des Bourses au Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, en remplacement de Monsieur Joseph SARR ;

• Monsieur Ibrahima WONE, administrateur civil principal de classe exceptionnelle, matricule de solde n° 509.535/G, est nommé Inspecteur de l’Administration territoriale au Ministère de l’Intérieur ;

• Monsieur Abdoul Aziz AW, ingénieur du Génie rural, est nommé Directeur des Constructions scolaires, en remplacement de Monsieur Ousmane DIOP ;

• Monsieur Mactar SAKHO, juriste, matricule de solde n° 652.017/C, Directeur de cabinet du Ministre des Affaires étrangères et des Sénégalais de l’Extérieur, est élevé au rang d’Ambassadeur ;

• Monsieur Mamadou TALL, ministre-conseiller, matricule de solde n° 503.047/E, Directeur du Protocole et des Conférences internationales, est élevé au rang d’Ambassadeur.