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mardi 26 mars 2013

In Senegal, Skin-Lightening Remains Popular Despite Health Risks

In Senegal, Skin-Lightening Remains Popular Despite Health Risks

Anne Look

vendredi 22 mars 2013

Conseil des Ministres du 21 mars 2013

Le Conseil des Ministres s’est réuni, en sa séance du jeudi 21 mars 2013, à 10 heures au Conseil Régional de Matam, sous la Présidence du Chef de l’Etat.

A l’entame de sa communication, le Président de la République a adressé ses vifs remerciements aux populations et aux élus de la région de Matam pour l’accueil chaleureux et exceptionnel accordés à sa délégation et aux membres du Gouvernement.
Dans son intervention, le Chef de l’Etat a rendu un hommage soutenu à nos compatriotes vivant à l’étranger pour leur contribution déterminante au développement économique et social national.
A ce titre, il a requis du Gouvernement :

  • le renforcement des moyens du Fonds d’Appui à l’Investissement des Sénégalais de l’Extérieur,
  • la mise en œuvre « Un Programme Habitat/Diaspora »,afin de faciliter l’accès des immigrés à la propriété foncière et immobilière.
  • la création d’une Caisse autonome de Solidarité afin d’optimiser l’effet économique et social des transferts de nos compatriotes, ainsi que l’assistance sociale de l’Etat aux émigrés.
  • la mutation du Conseil supérieur des Sénégalais de l’étranger en un Haut Conseil des Sénégalais de l’Etranger, dans l’optique d’une meilleure prise en charge de la représentation électorale de nos compatriotes établis à l’étranger.
Poursuivant sa communication, le Chef de l’Etat a évoqué, le désenclavement et la nécessité d’une politique intégrée de développement de la Région de Matam, à travers l’agriculture, les infrastructures, l’énergie, les industries d’extraction et de transformation conformément à sa vision d’un Sénégal émergent, qui repose sur la territorialisation des politiques sectorielles par une valorisation des potentialités régionales.
Sur ce chapitre, le Président de la République a rappelé son ambition de développer les potentialités agropastorales de la vallée, et a engagé le Gouvernement à jeter les bases requises pour faire de Matam un véritable pôle d’agro business.
Le Président de la République, au cours de cette séance, est également revenu sur le développement industriel du Bassin du Fleuve Sénégal. Il a, à ce titre, demandé au Gouvernement d’intégrer la variable environnement dans le développement des industries d’extraction et de transformation installées et de favoriser la création d’emplois locaux.
En outre, le Chef de l’Etat a insisté sur le rôle de l’OMVS, comme facteur d’intégration des peuples et de promotion d’un développement durable des localités du Bassin du Fleuve Sénégal.
Dans ce cadre, il a engagé le Gouvernement à activer la mise en œuvre du Système Intégré de Transport Multimodal (SITRAM) qui prévoit, notamment, la réalisation d’un Port Fluvio-maritime à Saint Louis et d’escales fluviales à Richard Toll, Dagana, Cas Cas, Matam et Bakel.
Le Chef de l’Etat a par ailleurs encouragé les promoteurs à développer des circuits touristiques le long de la Vallée, pour diversifier notre offre et renforcer la vitalité économique des zones concernées.
Il a, au demeurant, rappelé la nécessité de veiller à la qualité des eaux du fleuve, en contrôlant, de façon rigoureuse, les rejets de pesticides et autres produits dangereux.
Poursuivant sur la thématique de l’émergence économique et sociale de la vallée du Fleuve Sénégal, le Président de la république a donné des instructions au Gouvernement de mettre en œuvre un Programme prioritaire de gouvernance territoriale des zones frontalières.
Au titre de ses activités, le Chef de l’Etat a évoqué la visite officielle au Sénégal, du 15 au 19 mars 2013, de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, en exprimant toute sa satisfaction pour la qualité exceptionnelle des relations sénégalo-marocaines.
Il s’est, en particulier, réjoui des nouvelles perspectives que cette visite ouvre en termes de réalisation de projets de développement dans le cadre du partenariat entre les deux pays. Il s’est, enfin, félicité de l’inauguration, au cours du séjour du Souverain Marocain, de la clinique ophtalmologique Mohammed VI et de l’unité de fabrication de médicaments « West Africa Pharma ».
A la suite du Chef de l’Etat le Premier Ministre a rendu compte du conseil interministériel consacré à la région de Matam.
Le diagnostic territorial de cette région a révélé un important potentiel, en dépit des handicaps inhérents à son enclavement.
Des conclusions consécutives à ce diagnostic, il a été retenu la mise en œuvre d’un ambitieux programme de redynamisation et d’émergence de MATAM pour un investissement global d’environ 126 milliards, en vue désenclaver la région et de valoriser son potentiel agro-sylvo-pastoral.
Le premier Ministre a également entretenu le conseil de la réunion interministérielle sur les semences tenues le 14 mars 2013 et des mesures hardies prises à cette occasion, toutes destinées à garantir la reconstitution du stock semencier à un niveau optimal.
S’agissant particulièrement de la campagne de commercialisation de l’arachide, le premier ministre a informé le conseil de la détermination du Gouvernement à ne tolérer aucun manquement à la réglementation sur l’exportation, mais également à garantir une saine concurrence en la matière.
Le premier Ministre a aussi fait part au Conseil de la réunion interministérielle consacrée à la filière tomate. Les résolutions adoptées à l’issue de cette rencontre devront permettre d’atteindre l’autosuffisance sur ce produit d’ici les deux prochaines années.
Au sujet du plan d’urgence de lutte contre les inondations, le premier ministre a assuré le conseil que les procédures et dispositions appropriées sont en cours, et devraient, sans nul doute, et à échéance due, permettre de satisfaire les attentes exigibles.
A la suite de la communication du Premier Ministre, le Président de la République a attiré l’attention du collège des ministres sur les niches et pratiques de corruption incompatibles avec la dynamique d’ancrage de la bonne gouvernance qui constitue une orientation majeure de sa politique.
Il a, à ce titre réaffirmé, sa volonté ferme et infaillible de lutter et d’éradiquer, surtout au sein de l’administration, toutes pratiques contraires à la loi, quelque soit leur forme d’expression.
Le Chef de l’Etat, après avoir ainsi invité les membres du Conseil à faire sienne cette détermination a procédé à une série d’interpellations respectivement adressées :

  • au Premier Ministre sur la réhabilitation du building administratif,
  • au ministre chargé de la fonction publique et du travail, sur l’état d’avancement des négociations Etat et syndicats,
  • au ministre chargé des infrastructures sur les projets de désenclavement de l’ile à Morphil ainsi que sur les projets de ponts entre Matam et Ourossogui,
  • au ministre chargé du budget, sur le règlement de la dette consécutive au loyer des immeubles conventionnés, de même que sur le fonds de contrepartie pour le MCA (Millenium Challenge Account),
  • au ministre de l’énergie et des mines sur l’exploitation des phosphates de Matam et sur la situation minière de Sobodala.
Sur ces points précis, les membres du Gouvernement interpellé sont assuré le Conseil des mesures déjà engagées, non seulement pour rester en parfaite cohérence avec les nouvelles orientations de développent, mais aussi et surtout pour préserver la stabilité et la satisfaction urgente des attentes citoyennes.
Le Ministre de l’Energie et des Mines a fait une communication portant sur la politique de développement de la production dans le secteur de l’énergie et le sous secteur de l’électricité.
Les orientations dégagées indiquent une rupture avec le plan Takkal et réduisent notre dépendance à l’énergie fossile dans la mesure où elles consacrent à terme l’abandon du diesel et du fuel lourd au profit du charbon, du gaz et des énergies renouvelables.
Cette option forte pour une politique de mix énergétique permettra au Sénégal d’une part d’abandonner les choix risqués et extrêmement coûteux tels que les barges conteneurisées et d’autre part, de mobiliser le secteur privé dans la production d’énergie.
Tirant les conclusions après de riches échanges, le chef de l’Etat a validé les choix stratégiques et adressé ses félicitations au Ministre de l’Energie et des Mines. Le Président de la République l’a en outre exhorté à prendre les dispositions pour finaliser dans les meilleurs délais les discussions avec les partenaires pour le démarrage des projets.
Sur un autre registre, le Président de la République a demandé au Ministre des Infrastructures et des Transports de prendre toutes les dispositions pour la réhabilitation de l’aéroport de Ourossogui avant la fin 2013.
Au titre des mesures réglementaires le Conseil a adopté le décret portant dénomination de l’Université de Ziguinchor, qui désormais s’appelle Université Assane SECK de Ziguinchor.
Le Conseil adopté les mesures individuelles suivantes :

  • Madame Mame Anta Coulibaly Diallo professeur principal de classe exceptionnelle matricule de solde 360 027 / Hest nommée Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès de son Excellence Blaise COMPAORE Président du FASO avec résidence à Ouagadougou en remplacement de l’Ambassadeur Mamadou Makhtar GUEYE appelé à d’autres fonctions ;
  • Monsieur Aliou Ndao FALL juriste est nommé Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès de son Excellence Monsieur Paul Biya Président de la République du Cameroun avec résidence à Yaoundé en remplacement de l’Ambassadeur Fatou Sarr Ndiaye BA ;
  • Monsieur Aubin Jules Marcel SAGNA Administrateur civil matricule de solde 519 006 / G précédemment Directeur de Cabinet du Ministre des Infrastructures et des Transports est nommé Secrétaire général du Ministère des Infrastructures et des Transports en remplacement de Monsieur Abdoulaye Mbodj appelé à d’autres fonctions ;
  • Monsieur Mamadou GUEYE Ingénieur de conception en Génie civil est nommé Directeur des Constructions des Palais de Justice et Autres Edifices du Ministère de la Justice en remplacement du Colonel Alioune NDIAYE ;
  • Madame Coumba THIAM professeur d’Economie familiale et sociale matricule de solde 77 093 / I est nommée Directrice de la Famille au Ministère de la Femme de l’Enfance et de l’Entreprenariat féminin en remplacement de Madame Soukeye DIEYE admise à faire valoir ses droits à une pension de retraite ;
  • Monsieur mamadou CISSOKHO Technicien en Maintenance industrielle est nommé Président du Conseil d’Administration du Centre National de Qualification Professionnelle au Ministère de la Formation Professionnelle de l’Apprentissage et de l’Artisanat.
Fait à Matam le 21 Mars 2013 Le Secrétaire Général du Gouvernement
 Le Président de la République a, à ce titre, réaffirmé, sa volonté ferme et infaillible de lutter et d’éradiquer, surtout au sein de l’administration, toutes pratiques contraires à la loi, quelque soit leur forme d’expression.

Le Chef de l’Etat, après avoir ainsi invité les membres du Conseil à faire sienne cette détermination, a procédé à une série d’interpellations respectivement adressées.
Correction : quelle que soit, et plus loin : LEUR, à la place de SIENNE
Avec tous nos sentiments patriotiques.                                                                                          

Cébé REWMI QUOTIDIEN
Samedi 23 Mars 2013 - 09:15

vendredi 15 mars 2013

Conseil des Ministres du 14 mars 2013

Le Conseil des Ministres s’est réuni, en sa séance du jeudi 14 mars 2013, à 11 heures au Palais de la République, sous la Présidence du Chef de l’Etat, Son Excellence Monsieur Macky SALL.

A l’entame de sa communication, le Chef de l’Etat a adressé ses félicitations au nouveau Souverain Pontife, le Pape François né Jorge Mario BERGOLIO et lui a exprimé, avec la Communauté chrétienne du Sénégal, ses vœux de succès pour la conduite de sa mission sacerdotale. L’élection de l’évêque latino- américain, de nationalité argentine, est une illustration du caractère universel de l’Eglise romaine, a noté le Chef de l’Etat.
Abordant le premier point de son intervention, le Président de la République est revenu sur la célébration de la journée internationale de la Femme, en réitérant son engagement résolu à consolider les droits des jeunes filles et des femmes, à les préserver contre toute forme de discrimination et de violence, à assurer leur promotion économique et sociale et à renforcer leur leadership dans la vie nationale.
A ce titre, le Chef de l’Etat a demandé au Gouvernement d’intégrer dans ses actions, l’équité et l’égalité de genre, en relevant notamment les préoccupations liées :
  • à l’éducation, la santé et la formation des jeunes filles ;
  • à la lutte contre la mortalité maternelle et infantile ;
  • au renforcement des capacités des femmes, à leur autonomie, selon des modalités de financements appropriées, dans le souci d’accompagner un entrepreneuriat féminin dynamique et créateur d’emplois durables.
Sur le point spécifique de l’accès des femmes au crédit, le Président de la République a invité le Gouvernement, à organiser avant la fin du mois de mai 2013, des concertations régionales et un Conseil interministériel sur le financement de l’entrepreneuriat féminin.
Par ailleurs, le Chef de l’Etat a transmis au Gouvernement des instructions en vue de renforcer, en général, la place de la femme dans le développement économique et social du pays, de consolider sa position centrale dans l’essor et l’épanouissement familial. Comme mesure innovante, le Président de la République a chargé le Gouvernement de préparer d’ici la fin du premier semestre 2013, une loi d’orientation pour la promotion féminine.
Le Président de la République a également insisté sur la nécessité de développer davantage la scolarisation des filles, ainsi que leur maintien dans le système scolaire et de formation professionnelle. Il a, à ce sujet, recommandé le renforcement des moyens d’action des Centres Régionaux et Départementaux d’Enseignement Technique Féminin (CRETEF).
Poursuivant sa communication, le Chef de l’Etat a évoqué la problématique du développement industriel du Sénégal et des solutions de relance prévues, dans le cadre d’une politique de promotion de l’emploi local durable.
Sur ce chapitre, le Président de la République a rappelé son ambition de mettre en œuvre une politique industrielle dynamique et pragmatique, en termes d’extension des unités industrielles et de création d’emplois locaux, à partir de nos avantages sectoriels compétitifs. Il a, à ce sujet, invité le Gouvernement, à engager dans les meilleurs délais, des concertations avec tous les acteurs impliqués, en vue de la mise en œuvre prochaine d’un Schéma Directeur de Redéploiement Industriel (SDRI).
Ce schéma devra notamment intégrer, outre la nouvelle carte universitaire, les programmes de développement des collectivités locales, l’essor des technologies de l’information et de la communication, la formation professionnelle, le volet emploi des jeunes et des femmes, ainsi que la modernisation du secteur informel.
Le Président de la République a, à cet effet, demandé au Premier Ministre d’engager la reconfiguration institutionnelle de l’actuelle Agence de Promotion des Sites Industriels (APROSI), en vue d’accompagner efficacement le développement des PME/PMI.
Le Chef de l’Etat a, en outre, prescrit la refondation de notre politique industrielle qui devra se faire en synergie avec la politique de promotion des investissements et de relance économique à travers le FONSIS et le FONGIP.
S’agissant de la région naturelle de Casamance, le Président de la République a orienté le Gouvernement vers l’élaboration d’un vaste programme intégré de développement des régions administratives concernées. A cet égard, un comité interministériel sera mis en place, sans délai, pour prendre en charge, de façon diligente, la nouvelle vision du Chef de l’Etat.
Au titre de ses activités, le Président de la République a informé le conseil de la conférence qu’il a animée, comme invité d’honneur, le vendredi 08 mars 2013, à l’Université de Harvard sur le thème : « Le changement visible en Afrique, une innovation à la fois ».
Cette manifestation académique était destinée à promouvoir une nouvelle vision de l’Afrique aux Etats Unis, sur la base des mutations positives en cours sur le continent.
Le Chef de l’Etat a reçu diverses personnalités parmi lesquelles on a noté :
  • Madame Nkoma MASHABANE, Ministre Sud Africaine des Affaires étrangères, porteur de message de son Excellence Monsieur Jacob ZUMA, Président de la République d’Afrique du Sud
  • Monsieur François Lounseyni FALL, Ministre des Affaires Etrangères de la République de Guinée, porteur de message de son Excellence Monsieur Alpha CONDE, Président de la République de Guinée.
  • Monsieur Colin BRUCE, de la Banque Mondiale.
Le Président de la République a remercié les populations de Dakar qui ont réservé un accueil chaleureux à son Excellence Monsieur Michel SULEIMANI, Président de la République du Liban, qui vient d’effectuer une visite de trois jours au Sénégal.
Le Chef de l’Etat les a également exhortées à réserver dans la même foulée un accueil exceptionnel à la dimension des relations fortes liant les deux pays, à Sa Majesté Mohamed VI, Roi du Maroc qui arrive à Dakar le vendredi 15 mars 2013, pour un séjour de quelques jours.
A la suite du Président de la République, le Premier Ministre a rendu compte des activités gouvernementales.
Il a informé le Conseil de la réunion hebdomadaire de suivi du plan d’urgence de lutte contre les inondations, en indiquant le démarrage à la mi-mars des travaux du PROGEP, sur financement de la Banque Mondiale.
Concernant le volet logement, les diligences sont en cours de finalisation en vue d’accélérer les travaux de viabilisation et de construction.
Le Premier Ministre a, par ailleurs, soulevé les efforts de rationalisation des consommations d’eau de l’Administration. En effet, la mise en œuvre du programme de suivi des 100 plus gros consommateurs d’eau de l’Administration entre juillet et décembre 2012, a permis une économie substantielle de l’ordre de 1,2 milliard de FCFA. Il convient de signaler que le poids de l’Administration dans la consommation globale d’eau (7,66%) est à son niveau le plus bas, depuis 2005.
Sur ce point, le Chef de l’Etat a invité le Gouvernement à poursuivre dans cette dynamique, afin d’arriver à une économie d’au moins 3 milliards de FCFA sur les factures d’eau en 2013.
Le Premier Ministre a également fait part au conseil de la contribution de la micro- finance à la création d’emplois, à travers notamment le financement des PME/PMI, des porteurs de projets et l’inclusion financière des populations à faible revenu.
Abordant la 1ère édition des doctorales, de l’école doctorale de sciences juridiques, politiques, économiques et de gestion de l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar, à laquelle il a participé, le Premier Ministre a réitéré l’option du Chef de l’Etat de favoriser la rénovation et l’émergence d’un enseignement supérieur de qualité.
Reprenant la parole à la suite du Premier Ministre, le Président de la République l’a félicité pour les efforts faits par le gouvernement dans le cadre de sa politique de rationalisation de la dépense publique en citant les économies réalisées sur les consommations publiques.
Le Chef de l’Etat s’est également félicité du travail du Porte-parole du Gouvernement, à qui, il a renouvelé sa totale confiance.
Évoquant, par ailleurs, les menaces proférées par certains membres de l’opposition sur l’ordre public le Chef de l’Etat a donné des instructions fermes au Ministre de l’Intérieur, en vue d’assurer la sécurité et la quiétude des populations.
Il a ainsi mis en garde tous les fauteurs de troubles et exigé du Gouvernement la plus grande fermeté pour faire respecter la loi et l’ordre public.
Le Ministre de l’Agriculture a informé le Conseil de l’évolution de la campagne arachidière en cours.
Le Ministre du Commerce, de l’Industrie et du Secteur Informel a présenté au Conseil une communication sur les difficultés actuelles de certaines unités agro-industrielles de la filière tomate. Le Ministre a fait observer que les difficultés persistantes de la filière, découlent des problèmes liés au suivi du protocole d’accord signé entre la Douane et les industriels d’une part, et d’autre part par les flux d’importations sans autorisation de la Direction du Commerce Extérieur (importations frauduleuses). Le Ministre a cependant indiqué que des réflexions profondes étaient en cours, en vue d’un redressement rapide de la situation.
Concernant le cas particulier de la SOCAS et son unité de Dagana, le Ministre a tenu à rassurer sur l’intérêt particulier accordé à la maîtrise de cette situation, notamment sur la question des emplois menacés.
Le Ministre de la Femme a entretenu le Conseil de sa participation à New York à la 57eme session de la Commission de la condition féminine dont le thème portait sur l’élimination des violences faites aux femmes. Le Ministre a, en outre, rendu compte au Conseil des différentes activités qu’elle a conduites, en marge de la réunion, à l’occasion de la célébration, le 8 mars, de la journée internationale de la Femme.
Le Ministre délégué chargé des Sénégalais de l’Extérieur a fait un compte rendu de sa tournée de dix huit (18) jours menée auprès de sénégalais vivant à l’étranger pour s’acquérir de leurs conditions de vie dans les pays d’accueil en Afrique.
Le Ministre de l’Economie et des Finances a fait le point au Conseil, de l’état d’avancement du processus de mise en place de la Banque Nationale de Développement Economique (BNDE).
Le Ministre des Sports, Mbagnick NDIAYE a présenté au conseil, le document portant nouvelle politique sportive du Sénégal. Cet important cadre d’action de son département, ambitionne entre autres, par le biais du sport, de participer au renforcement de la cohésion nationale, à l’éducation à la citoyenneté, à l’insertion professionnelle ainsi qu’à l’amélioration de la santé publique etc.
Afin d’atteindre les objectifs fixés, la programmation des réalisations se fera selon les axes stratégiques suivants ;
  • la promotion des ressources humaines ;
  • la modernisation de la gouvernance sportive ;
  • le renforcement et la diversification du financement du sport ;
  • la réalisation d’infrastructures de qualité et en nombre suffisant. La nouvelle politique proposée, prévoit aussi, l’implication accrue des collectivités locales, des acteurs du mouvement associatif et du secteur privé.
A la suite de l’exposé, le Président de la République a pris la parole pour féliciter le Ministre, pour la qualité du document et de sa présentation.
Après discussions, le conseil a adopté le plan d’action du Ministre des Sports.
Au titre des textes législatifs et réglementaires, le conseil a adopté :
  • « le projet de loi autorisant le Président de la République à ratifier l’Accord-cadre de coopération sous-régionale entre les Gouvernements de la République du Cap-Vert, de la République de Gambie, de la République de Guinée Bissau, de la République de Guinée, de la République Islamique de Mauritanie et de la République du Sénégal sur la fixation des limites extérieures de leur plateau continental au-delà de 200 milles marins, signé le 21 septembre 2010, à New York) » ;
  • Le projet de décret modifiant certaines dispositions du décret n°2012-1114 du 12 octobre 2012 relatif au diplôme de licence ;
  • Projet de décret modifiant certaines dispositions du décret n°2012-1115 du 12 octobre 2012 relatif au diplôme de master.
Le conseil a pris les mesures individuelles suivantes :
  • Docteur Amadou Guèye DIOUF, Médecin-Orthopédiste, Economiste de la Santé, matricule de solde n°607 704/B, précédemment Directeur du centre Hospitalier régional de Ourossogui, est nommé Directeur du Centre Hospitalier Matlaboul Fawzaini de Touba, en remplacement du Docteur Seydina Ababacar DIOUF, appelé à d’autres fonctions ;
  • Docteur Diamé BOB, Médecin –Lieutenant-colonel, Chirurgien dentiste, Administrateur hospitalier, matricule de solde n°403 614/B, précédemment Directeur du centre Hospitalier régional de Ziguinchor, est nommé Directeur du Centre hospitalier régional Lieutenant-colonel Mamadou DIOUF de Saint-Louis, en remplacement du Docteur Babacar THIANDOUM, appelé à d’autres fonctions ;
  • Monsieur Samba GUEYE, Cadre de Gestion, Gestionnaire des services de Santé, matricule de solde n°607 735/D, précédemment Chef de service administratif et financier du Centre hospitalier régional Heinrich LUBKE de Diourbel, est nommé Directeur dudit Centre, en remplacement de Monsieur Pathé GUEYE, appelé à d’autres fonctions ;
  • Docteur Abibou CISSE, Chirurgien dentiste, Economiste de la Santé, matricule de solde n°603 200/G, précédemment en service à la Direction des Etablissements de santé, est nommé Directeur du Centre hospitalier régional de Ziguinchor, en remplacement du Médecin Lieutenant-colonel Diamé BOB, appelé à d’autres fonctions ;
  • Docteur Babacar THIANDOUM, Chirurgien dentiste, Gestionnaire des services de santé, matricule de solde n°619 826/B, précédemment Directeur du centre Hospitalier régional, Lieutenant-colonel Mamadou DIOUF de Saint-Louis, est nommé Directeur du Centre hospitalier régional de Ourossogui, en remplacement du Docteur Amadou Gueye DIOUF, appelé à d’autres fonctions ;
  • Monsieur Mahamadou SIGNATE, Docteur vétérinaire, matricule de solde n°613 436/A, précédemment en Service à la Direction des Industries de Transformation de la pêche (DPC), est nommé Directeur de la Pêche continentale (DPC), au Ministère de la Pêche et des Affaires maritimes, en remplacement de Monsieur Abdoulaye DIAGNE, appelé à d’autres fonctions ;
  • Le Colonel Baba DIAKHATE, matricule de solde n°400 024/B, est nommé Directeur du Service civique national, au Ministère de la Jeunesse, de l’Emploi et de la promotion des Valeurs civiques, en remplacement du Capitaine de Vaisseau Souleymane Diamé GUEYE, appelé à d’autres fonctions ;
  • Monsieur Alassane DIALLO, Directeur général des Industries chimiques du Sénégal, est nommé Président du Conseil d’Administration de l’Institut supérieur d’Enseignement professionnel de Thiès (ISEP/THIES) au Ministère de l’enseignement supérieur et de la Recherche .

vendredi 8 mars 2013

Conseil des Ministres du 07 mars 2013

Le Conseil des Ministres s’est réuni, en sa séance du jeudi 07 mars 2013, à 10 heures au Palais de la République, sous la Présidence du Chef de l’Etat.

Le Président de la République a entamé sa communication par une pensée pieuse à la mémoire des enfants tragiquement disparus dans l’incendie du dimanche 03 mars 2013 à la Médina.
Ainsi, au nom de la Nation sénégalaise, il a renouvelé ses condoléances les plus attristées aux familles éplorées et leur a manifesté son indicible compassion.
Sous ce rapport, le Chef de l’Etat a abordé la problématique de la mendicité infantile, et a dès lors instruit le Gouvernement de dérouler des mesures hardies pour la mise en œuvre d’un programme national d’appui pour la modernisation des daaras et autres établissements d’enseignement religieux.
Il a par ailleurs demandé à ce que soient incessamment mises en œuvre les mesures arrêtées lors du Conseil interministériel tenu le 08 février 2013 sur cette question.
Le Chef de l’Etat est revenu sur la gouvernance de la Sécurité Civile dans notre pays, et a ainsi exigé une gestion responsable de l’urbanisme et de l’habitat, de même qu’un ancrage plus fort de la culture citoyenne et de la discipline nationale.
Le Président de la République a, en outre, requis un recensement exhaustif et sans complaisance de tous les sites, lieux et ouvrages présentant des risques qu’ils soient en milieux urbain, périurbain et rural et, le cas échéant, de mettre en place un mécanisme opérationnel d’alerte et de veille continus sur tous les points névralgiques en matière de sécurité civile.
En attendant que lui soit transmis le rapport d’audit sur les zones à risque, avant fin avril 2013, le Chef de l’Etat a instruit le Premier Ministre de dérouler les actions immédiates appropriées, notamment l’application stricte des dispositions du code de l’urbanisme et du code de la construction.
C’est dans le même esprit qu’il a demandé à ce que soit élaboré et mis en œuvre un plan national quinquennal de restructuration et de rénovation urbaine.
De surcroît, le Président de la République a invité le gouvernement à accélérer la dynamique de développement territorial qui devra accompagner l’émergence de nouveaux pôles urbains et périurbains, mais aussi la modernisation de l’espace rural, avec une promotion marquée de la composante création de richesses nationales.
Il a, à ce sujet, informé le Conseil, de la construction à Diamniadio, d’un grand centre de conférences de dimension internationale qui, au-delà d’abriter le 15ème Sommet de la Francophonie en 2014, sera structurant pour les activités économiques et sociales de la zone périurbaine de Dakar.
Le Chef de l’Etat, au cours de cette séance, est également revenu sur les tarifs de communication et la nécessité absolue d’identification des abonnés.
Il a, sur ce registre, invité le Premier Ministre à faire la lumière sur cette tarification, qui devrait être subséquente à l’allègement du dispositif règlementaire sur les appels entrants.
Le Président de la République a ainsi demandé que soit envisagé un système de contrôle transparent du trafic, sans pour autant qu’il y ait surtaxe.
Concernant l’identification des abonnés, le Chef de l’Etat a exigé du Gouvernement la finalisation dans les meilleurs délais du processus et de veiller à ce qu’aucun manquement de la part des opérateurs téléphoniques ne soit toléré.
De plus, il a instruit le Gouvernement de prendre les dispositions pratiques, notamment la préparation d’un cahier de charges, en vue de l’arrivée d’un 4ème opérateur sur le marché de téléphonie.
Au titre de ses activités, il a informé le conseil de la cérémonie de lancement des travaux de prolongement de la Voie de Dégagement Nord (VDN) qu’il a présidée le mardi 05 mars 2013.
Le Chef de l’Etat n’a pas manqué de rappeler au Conseil que le projet de prolongement de la VDN s’inscrit dans sa politique d’amélioration de la mobilité urbaine et de décongestion de certains axes routiers de la banlieue et a surtout insisté sur les dispositions appropriées pour l’achèvement des travaux dans les délais requis.
S’agissant des autres projets routiers, notamment le programme des pistes rurales, il a demandé au Gouvernement d’accélérer leur réalisation afin que, dans les cinq (5) ans à venir, au moins 4000 km de pistes soient disponibles.
Dans sa communication, le Chef de l’Etat a fait part au Conseil de ses activités internationales. Il a ainsi évoqué sa participation au 3ème Sommet Afrique Amérique du Sud sur le thème des « Stratégies et Mécanismes pour renforcer la coopération Sud-Sud ».
Le Conseil a pu noter que le Président de la République, en marge de ce Sommet, s’est entretenu avec ses homologues du Brésil et de Guinée Equatoriale sur d’importantes questions de coopération bilatérale.
Le Président de la République a également fait part au Conseil du 42e Sommet de la CEDEAO auquel il a participé, du 27 au 28 février 2013, dont l’objet a été d’examiner la situation politique, sécuritaire, économique et sociale de la sous région ainsi que les questions institutionnelles de l’Organisation.
Le Chef de l’Etat a, en outre fait noter que le Sommet a été l’occasion, pour la CEDEAO, de donner des orientations pour la mise en œuvre des projets de développement et la conduite des négociations avec l’Union Européenne sur les Accords de Partenariat Economique, dans une perspective tenant compte de nos impératifs de développement.
Le Chef de l’Etat a, du reste informé le conseil de son séjour du 28 février au 3 mars 2013 à Paris, suite à l’invitation du Président François Hollande, qui l’a convié à la Séance de clôture des Assises du développement et de la solidarité internationale.
Les deux Chefs d’Etat ont échangé sur des questions d’intérêt commun, notamment de coopération bilatérale, en particulier les préparatifs du 15e Sommet de la francophonie.
La situation au Mali a été également abordée.
Au cours de son séjour en France, le Chef de l’Etat s’est aussi entretenu avec le Président Abdou Diouf, Secrétaire Général de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), des préparatifs du 15e Sommet de l’Organisation.
Lors de cette visite, le Président de la République a rencontré la Communauté sénégalaise et reçu diverses personnalités françaises et étrangères :
 Monsieur Ivan Rogers, Représentant personnel du Premier Ministre britannique pour le G-8 ;
 Monsieur Ibrahim Hassane Mayaki, Secrétaire Exécutif de l’Agence du NEPAD, entouré de ses principaux collaborateurs ;
 Monsieur Jean Charest, ancien Premier Ministre du Canada conduisant une délégation ;
 Monsieur Jonathan Boom, Vice Président du MCC, en compagnie de l’Ambassadeur des Etats Unis et ;
 Monsieur JI Peiding, membre du comité de Conseil sur la Politique extérieure du Ministère chinois des Affaires Etrangères, ancien Vice-Ministre chargé des dossiers africains.
A la suite du Président de la République, le Premier Ministre a rendu compte des activités gouvernementales.
Il a évoqué la réunion hebdomadaire de suivi du plan d’urgence contre les inondations et de laquelle ont résulté des mesures hardies relatives au curage des canaux, à l’entretien et à l’exploitation des stations de pompage, la réhabilitation de la station de Cambérène et à la signature rapide de la convention entre l’Etat et la BHS s’agissant du volet construction des logements.
Le Premier Ministre a, par ailleurs, assuré le Conseil que des actions diligentes seront menées.
Au sujet de la question du renforcement de la Production en énergie, le Premier Ministre a fait part au Conseil des conclusions consécutives à sa réunion de travail avec les principaux acteurs du secteur. Il s’agit de la satisfaction intégrale de la demande en électricité, de la maîtrise des cours de la production, et de la baisse du prix de l’électricité pour les usagers.
S’agissant de la problématique du vol de bétail, le Premier Ministre a informé le Conseil de la cérémonie d’installation du comité de pilotage chargé de l’élaboration du code pastoral et du comité de réflexion sur la prévention et la lutte contre le vol de bétail.
De la communication du Premier Ministre sur ce point, il est ressorti une forte cohésion des acteurs sur l’urgence de mettre un terme à ce fléau. Il a rappelé à cette occasion la détermination du Chef de l’Etat dans la modification du code pénal et du code de procédure pénale dans le sens d’un alourdissement des peines relatives au vol de bétail.
Le Conseil a noté la nécessité de réviser nos méthodes d’élevage, notamment par la promotion soutenue de la stabulation, au regard de tous les problèmes créés par la transhumance dans un contexte d’extension des zones urbaines et agricoles.
Le Premier Ministre a également évoqué la séance de travail sur la gestion du marché central au poisson, tenue le 28 février 2013 et au cours de laquelle ont été notamment retenues deux mesures majeures :
1) l’ancrage institutionnel de la structure à la ville de Pikine et la gestion de l’infrastructure dans le cadre d’une régie autonome à caractère industriel et commercial ;
2) la signature d’une convention entre l’État et la Ville de Pikine pour la gestion du marché.
Le Premier Ministre a en outre rendu compte au conseil de la cérémonie de rentrée solennelle du stage de l’ordre des avocats du Sénégal, qu’il a présidée, au nom du Chef de l’Etat, le mercredi 27 février 2012, et à cette occasion, il a rappelé la ferme la volonté du Gouvernement de consolider les bases d’une gouvernance démocratique et transparente, devenue une exigence forte des citoyens.
Le Premier ministre est par ailleurs revenu sur la cérémonie de la Mutuelle Panafricaine de gestion des risques (African Risk Capacity) au cours de laquelle, il a exhorté les professionnels et acteurs à soumettre aux gouvernements, des solutions innovantes et efficaces pour préserver les populations des risques résultant des changements climatiques.
Abordant le 3eme Forum International sur la Finance Islamique en Afrique de l’Ouest auquel il a participé, le Premier Ministre a réitéré l’option du Chef de l’Etat de favoriser l’émergence d’une industrie financière islamique, dans un environnement légal et réglementaire approprié pour mieux financer son développement.
Evoquant la réunion interministérielle sur le secteur ferroviaire qu’il a présidée le 04 mars 2013, le Premier Ministre a insisté sur une recommandation forte de cette rencontre, notamment la nécessité de réformer le cadre institutionnel actuel et de développer un plan opérationnel de maillage équilibré et optimal du pays.
Il a, somme toute, fait noter l’opportunité de prévenir toute forme d’occupation irrégulière de l’emprise ferroviaire, et de préserver les emplois actuels.
S’agissant de la réunion technique sur la ferraille qu’il a présidée le 05 mars 2013, dont l’objet est de trouver une solution au pillage du mobilier urbain, le Premier Ministre a annoncé quatre mesures fortes :
1) limitation de la durée de l’interdiction d’exportation tout en la rendant renouvelable,
2) garantie d’une libre concurrence sur le marché sénégalais ;
3) mise en place d’une ligne de crédit pour le préfinancement des opérations de collecte ;
4) organisation des jeunes brocanteurs dans le cadre de l’emploi jeunes, et participation au préfinancement des opérations de collecte.
Le Premier Ministre a aussi informé le conseil des conclusions de la réunion technique sur les servitudes aéronautiques qui a adopté une matrice d’actions pour le suivi des décisions concernant la sécurité et la sureté de l’Aéroport Léopold Sédar Senghor.
Dans sa communication au Conseil, le Premier Ministre a également évoqué l’impact de la rationalisation de la consommation des téléphones de type mobile.
L’évaluation de cette mesure permet, aujourd’hui, de noter une baisse de 1,029 milliards FCFA (19%) de la facture de l’Etat, qui est passée de 5,405 milliards de FCFA à 4,375 milliards FCFA entre 2011 et 2012.
Ces efforts de rationalisation des lignes téléphoniques devront produire encore plus d’effets avec l’utilisation de l’intranet gouvernemental et du GOTA par les services du Ministère de l’intérieur.
Dans ce sens, l’Agence de l’Informatique de l’Etat et le Ministre de l’intérieur devront, dans ce sens, renforcer la mutualisation de leurs actions.
Au titre des audiences, le Premier Ministre a reçu :
  • Son Excellence Monsieur Victor MAYKO, Vice-ministre ukrainien aux Affaires étrangères, accompagné de Son Excellence Monsieur Andriy ZAYATS, Ambassadeur de la République d’Ukraine au Sénégal ;
  • Monsieur Ivan ROGERS, Sherpa du Premier Ministre britannique Monsieur David CAMERON pour le G 8.
Le Président de la République, après la communication du Premier Ministre, a respectivement interpellé :
 le Premier Ministre sur les préparatifs de la Journée Mondiale de la Jeunesse (JMJ) prévue le 24 mars 2013 ;
 le Ministre du Commerce sur la situation de l’usine de production de tomate concentrée (SOCAS) ;
 le Ministre des infrastructures sur la réhabilitation de la route Kédougou – Salemata ;
 le Ministre de la Justice sur la situation générale dans les maisons d’arrêt et de correction, particulièrement celle du Camp Pénal ;
 le Ministre de l’Intérieur sur les mesures préventives contre la propension de l’alcoolisme chez les jeunes surtout en milieu scolaire ;
 le Ministre de l’Energie sur les garanties pour une prévention durable contre toute pénurie de gaz butane ;
 le Ministre de l’Economie et des Finances sur l’apurement de la dette intérieure, notamment les arriérés dus au titre des baux locatifs ;
 le Ministre de la Fonction publique sur la transparence dans le processus de recrutement de la Fonction publique.
Sur chacune de ces interpellations, les membres du gouvernement ont fait part au Conseil des mesures appropriées déjà prises ou envisagées afin de donner satisfaction aux attentes citoyennes.
Le Ministre des Affaires Etrangères, dans sa communication au Conseil, est revenu sur les activités internationales du Chef de l’Etat, révélant ainsi la détermination du Sénégal à être présent dans tous les concerts diplomatiques internationaux et sous-régionaux.
Il a dans sa communication rendu compte des activités préparatoires pour le 15ème Sommet de Francophonie et s’est félicité de la disponibilité de nos amis et partenaires francophones sur ce sujet.
Le Ministre de la Fonction publique, au cours de la séance, a communiqué sur la situation de certains dossiers syndicaux et autres doléances des Centrales Syndicales.
Ainsi, que ce soit au sujet des ex-agents de la SOTRAC, qu’au sujet des agents de l’OCLALAV, tout comme pour les doléances des organisations syndicales, celles également du collectifs des retraités du Sénégal ainsi que celles du comité des usagers de l’IPRES, le Ministre de la Fonction Publique a donné des assurances certaines non seulement dans le sens d’une suite heureuse pour toutes ces requêtes, mais également dans le sens de la préservation d’un bon climat social, et le tout dans le respect conformément aux lois et règlements en vigueur dans notre pays.
Madame le Ministre de la Santé et de l’Action Sociale a, quant à elle, informé le collège des ministres de la levée du mot d’ordre de rétention de l’information sanitaire par la convergence SUTSAS/SAS.
Le Conseil a salué la qualité du dialogue social qui a prévalu dans ce secteur, et impliquant, outre le Ministère de la Santé et de l’Action Sociale, tous les acteurs indispensables à la stabilité de ce secteur.
Cette séance du Conseil a permis au Ministre des Infrastructures et des Transports et au Ministre de l’Economie et des Finances de faire le point sur l’Aéroport International Blaise Diagne.
Le Conseil a ainsi pu noter, qu’en dépit des efforts considérables consentis par le Gouvernement du Sénégal pour finaliser rapidement le projet, surgissent jour après jour, des nouvelles obligations imprévues et peu justifiables.
Le Chef de l’Etat a, à cet égard, donné des directives pour la poursuite des négociations, mais avec une fermeté et une rigueur au service exclusif des intérêts déjà engagés par le Sénégal.
A la fin des différentes communications, le Chef de l’Etat s’est attaché à revenir sur la lutte contre la corruption, les détournements de deniers publics et l’enrichissement illicite.
Le Président a, à ce propos, réaffirmé la détermination infaillible à mettre fin à l’impunité et à poursuivre résolument les procédures judiciaires en cours, jusqu’à leur terme, sans compromission possible, et ceci dans le cadre de lois en vigueur et dans le respect de l’indépendance de la justice.
Au titre des textes législatifs et réglementaires, le conseil a examiné et adopté « le projet de loi uniforme sur le contentieux des infractions à la réglementation des relations financières extérieures des Etats membres de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) ».
Le conseil a pris les mesures individuelles suivantes :
 Monsieur Cheikh Awa Balla FALL, Administrateur civil principal, matricule de solde n°387 365/Z, précédemment Secrétaire général adjoint du Gouvernement, est nommé Directeur général de l’Ecole nationale d’Administration (ENA), en remplacement de Monsieur Mamadou TALL ;
 Monsieur Abdou NGOM, Professeur de l’Enseignement secondaire, matricule de solde n°518 986/E, précédemment Chef de la Division des Ressources humaines, est nommé Inspecteur des Affaires administratives et financières au Ministère du Tourisme et des Loisirs ;
 Monsieur Malal CAMARA, Inspecteur de l’Enseignement moyen secondaire, est nommé Directeur général de l’Agence de Développement local, en remplacement de Monsieur Abdoul Alpha DIA ;
 Monsieur Mamadou DIOUKHANE, Administrateur civil, matricule de solde n°605 810/D, précédemment Chef de la Division des Ressources humaines au Ministère de l’Intérieur, est nommé Directeur de l’Administration générale et de l’Equipement au Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement, en remplacement de Monsieur Déthié NDIAYE, appelé à d’autres fonctions ;
 Monsieur Mohamed DIENG, Inspecteur de l’Education populaire, de la Jeunesse et des Sports, matricule de solde n°602 807/G, est nommé Secrétaire général de l’Agence nationale pour l’Emploi des Jeunes (ANEJ) au Ministère de la Jeunesse, de l’Emploi et de la Promotion des valeurs civiques.

samedi 2 mars 2013

Cérémonie officielle d’ouverture

Cérémonie officielle d’ouverture de la réunion de ministres de la première conférence de parties de la mutuelle panafricaine de gestions des risques (ARC) - Discours de Monsieur Abdoul MBAYE, Premier Ministre

Dakar, du 27 février 2013

Mesdames, Messieurs les Ministres,
Excellences, Mesdames, Messieurs les Ambassadeurs,
Mesdames, Messieurs les Partenaires techniques et financiers,
Monsieur le Directeur par intérim de l’African Risk Capacity (ARC),
Distingués Délégués, Honorables invités, Mesdames, Messieurs,

Je voudrais tout d’abord, au nom de Monsieur le Président de la République du Sénégal, du Gouvernement et du peuple sénégalais, souhaiter la bienvenue sur cette terre à l’hospitalité légendaire, à l’ensemble des délégations qui prennent part à cette première Conférence des Parties de la Mutuelle panafricaine de gestion des risques, African Risk Capacity.
Votre présence massive honore le Sénégal, mais surtout elle témoigne du fort l’intérêt que le continent tout entier accorde à cette grande initiative de l’Union Africaine, consistant à porter sur les fonts baptismaux l’institution spécialisée qu’est l’ARC, dans le but de répondre à une préoccupation commune et majeure parmi les multiples risques qui menacent la sécurité, voire la survie, de la planète, et qui inquiète particulièrement l’Afrique : je veux parler du changement climatique.
Il s’agit là d’un phénomène particulièrement redoutable, d’abord par le nombre de pays qu’il concerne, puisque, en réalité, tous les pays, sans exception, sont concernés ; y compris ceux que les aléas de la Nature ont, pour le moment, préservé de ses conséquences les plus directes.
En effet, le changement climatique est redoutable par les variations erratiques qu’il introduit dans les températures, dans les précipitations ou encore par son influence sur le niveau des mers.
Il est souvent porteur d’un lot de catastrophes naturelles telles qu’inondations, sécheresses ou érosion côtière accélérée.
Mais au delà de la souffrance directe et spectaculaire, du Sahel jusqu’à la Corne de l’Afrique, de la Méditerranée jusqu’au Cap, le changement climatique fait payer le tribut le plus lourd à nos économies essentiellement rurales et agricoles ; il est l’une des premières causes de l’insécurité alimentaire qui meurtrit les plus vulnérables de nos concitoyens.
Et le Sénégal a pris toute sa part de ce douloureux fardeau puisque, pour ne parler que de l’année dernière, les productions agricoles ont accusé dans notre pays une baisse de 36% pour les céréales et 59% pour l’arachide par rapport à la campagne précédente, baisse qui s’élève à respectivement 20% et 31% par rapport à la moyenne des cinq dernières années.
Ces mauvaises récoltes n’ont pas affecté uniquement nos performances économiques en 2012 ; elles ont fait pire, puisqu’elles ont frappé de plein fouet 60% de la population active du Sénégal qui vivent dans le monde rural.
Dans un tel contexte, on perçoit aisément la menace qui pèse sur l’atteinte des objectifs de développement économique et social, notamment ceux du Millénaire pour le Développement (OMD) dans la plupart des pays du continent, si des solutions efficaces et innovantes ne sont pas trouvées et appliquées.
C’est en cela que le Projet "African Risk Capacity" trouve toute sa pertinence puisqu’il va nous offrir le mécanisme de réponse rapide, efficace, mutualisé et solidaire qui manquait à l’Afrique, un mécanisme fécondé par les Africains, pour les Africains.
L’ARC est donc conçue pour être un outil performant à la disposition des gouvernements pour réduire les délais de réponse face aux catastrophes, délais qui demeurent anormalement longs, du fait d’une double insuffisance :
  • insuffisance de fonds disponibles ;
  • insuffisance des procédures permettant de réaffecter à la gestion des crises les ressources destinées aux activités de développement.
Excellences, Mesdames, Messieurs, Distingués Délégués,
Ce sont toutes ces raisons et motivations fondamentales qui ont emmené les Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Afrique à adopter la décision de création de l’ARC.
Ici, au Sénégal, c’est la volonté clairement affirmée de Son Excellence Monsieur le Président de la République Macky SALL de bâtir la résilience des populations face aux catastrophes, qui a conduit le Gouvernement du Sénégal à signer le Protocole de pré-participation ainsi que l’Accord portant création de la Mutuelle panafricaine de gestion des risques. Au cours de cette première conférence des parties et pendant deux jours, il vous incombe la tâche de, successivement :
  • mettre en place le Conseil d’administration,
  • créer la filiale financière ARC-F,
  • définir le processus de sélection du Directeur Général de l’ARC
  • et enfin, étudier le programme de travail ainsi que le budget de l’institution.
C’est à vous donc qu’il revient l’honneur et la responsabilité de tailler à notre institution régionale ses premiers habits de baptême.
L’Afrique compte sur vos talents réunis et votre dévouement à la tâche pour que lesdits habits ne soient ni trop larges, ni trop étroits, mais taillés sur mesure pour donner à la fois, corps à la volonté des gouvernants, réconfort et soulagement à la détresse des populations en proie au risque climatique.
Mesdames, Messieurs,
Je suis comme François GUIZOT, et crois que « Le monde appartient aux optimistes, les pessimistes ne sont que des spectateurs ». Je demeure donc persuadé que cette Conférence produira d’excellents résultats qui permettront un bon fonctionnement de l’institution ARC.
C’est pourquoi, je ne terminerai pas sans féliciter et remercier tous les participants à la réunion des experts qui a préparé cette conférence. En souhaitant plein succès à vos travaux, je déclare ouverte la réunion des Ministres de la Première conférence des Parties de l’African Risk Capacity.
Je vous remercie de votre aimable attention.